Содержание:

Благодарность и авторы

Резюме

Список сокращений

Введение

1. Экологическая сеть Молдовы

1.1. Компоненты экосети

1.2. Географические аспекты НЭСМ

1.3. Уровни компонентов экосети

1.4. Экологическая сеть как информационная система

2. Система критериев определения уровня значимости компонентов экологической сети

2.1. Критерии присвоения ранга узловым территориям, занятым естественными и полуестественными экосистемами

2.2. Критерии присвоения ранга территориям экосети, не относящимся к узловым

2.3. Принципы выделения и признаки территорий, подлежащих экологической реставрации, и для создания биологических коридоров в условиях предельного хозяйственного освоения земель

2.4. Использование для создания биологических коридоров и для реставрации земель, не соответствующих характеристикам территорий, подлежащих экологической реставрации

3. Операционные списки

3.1. Операционный список растений (сосудистых)

3.2. Операционный список эндемичных растительных ассоциаций

3.3. Операционный список насекомых

3.4. Операционный список наземных позвоночных

4. Объекты экологической сети

5. Основные действия по созданию Национальной Экологической сети Молдовы

6. Оценка возможностей и некоторые рекомендации в связи с созданием национальной экологической сети Молдовы

6.1. Основные условия создания НЭСМ

6.1.1. Развитие концепции экосети в Молдове

6.1.2. Экологические и социально-экономические условия формирования экологической сети

6.1.3.Анализ нормативно-правовой базы для создания национальной экологической сети

6.2. Комментарий к результатам оценки территорий основных компонентов Национальной Экологической Сети Молдовы (по биологическим показателям)

6.2.1. Оценка узловых территорий (ядер)

6.2.2. Выделенные компоненты экосети в структуре территории страны

6.3. Рекомендации

6.3.1. По развитию системы управления природными охраняемыми территориями

6.3.2. Приоритеты научной оценки территорий-ядер

6.3.3. Проект Закона об изменении и дополнении некоторых законодательных актов

Заключение

Литература

Карта экологической сети

6.1.2. Экологические и социально-экономические условия формирования экологической сети

Экологические условия формирования экологической сети описаны, в целом, в Национальном отчете о состоянии биологического разнообразия в Республике Молдова (2000) и ряде предшествовавших документов и публикаций. В данном разделе указываются те из них, которые опущены, или непосредственно влияют на возможности и эффективность ее построения.

В историческое время можно насчитать по три периода вымирания и снижения биологического разнообразия в наземных и водных экосистемах на территории Молдовы. Сейчас необходимо ясно отдавать отчет о наступлении в 90-х годах 20-го столетия четвертого периода, связанного с обострением прямой сверхэксплуатации лесных, травяных и водных экосистем, ускорением деградации пахотных земель.

Вместе с тем, процесс регионального вымирания многих видов запущен к концу прошлого века, когда резко изменилось соотношение территорий под естественными и вторичными экосистемами (начались деградация степных и луговых сообществ под пастбищами и почв на пахотных землях, затем проявились последствия осушения, зарегулирования и загрязнения водоемов, и др.). Процесс имеет аккумулятивную статистическую компоненту и неоцененную, но явно высокую инерционность. Это обостряет ситуацию, создавая неопределенность негативного характера. Поскольку процесс постепенен, его опасность в целом не осознается обществом настолько, чтобы предпринимать эффективные меры.

В Европе в целом становится ясной недостаточность только охранных мер в отношении лучше сохранившихся оазисов природы и необходимость восстановительных действий. Наряду с этим, следует считать доказанным, что восстановление деградированных экосистем не может быть полным, как бы оно ни было необходимым.

Все это означает, что снижение биологического разнообразия только на локальном или региональном уровне всегда имеет необратимые последствия в континентальном и глобальном масштабе. Обычно, когда речь идет о минимально приемлемом соотношении искусственных и естественных (средостабилизирующих) экосистем, говорят о 25-30% территории страны, которые должны быть заняты последними. Имеется в ввиду, что этого, с одной стороны, хватает для сохранения биоразнообразия, с другой, - что достаточно велико стабилизирующее влияние природных биоценозов на антропогенные, а если среди природных биотопов преобладают лесные, то и на климат.

Подчеркнем:

1. Стабилизирующее влияние природных экосистем (и их элементов, составляющих биоразнообразие) на агроэкосистемы, для такой страны, как Молдова, является не общим положением, а весомым фактором устойчивого земледелия.
2. До желательных 30% территории, занятых стабилизирующими экосистемами, очень далеко.
3. Сельские угодья занимают основную площадь и должны рассматриваться как важные местообитания, различные по емкости с точки зрения разнообразия биоты.
4. Сохранившиеся естественные стации и популяции фрагментированы, что затрудняет выживание многих видов.

Насчитывая около 20% территории Молдовы, занятой природными биогеоценозами, следует понимать, что около половины ее, т.е. та, что покрыта лесами, - действительно имеет стабилизирующее значение, но и оно снижается. Другая часть, пастбища, в современном состоянии являются очагами опустынивания, но, несмотря на это, используются без правил и контроля; сложившийся характер пользования соответствует традиции, что затруднит решение проблемы.

Важнейшим социально-политическим обстоятельством является приватизация земли. Следует признать, что она проведена:

• без одновременного применения европейского опыта кооперирования мелких собственников;
• на фоне девальвации финансовых средств;
• без изъятия из приватизационного фонда особо деградированных земель, которые сразу должны были быть отнесены в реставрационный фонд;
• без планирования полезащитных насаждений там, где они отсутствовали;
• без действенного механизма определения ответственности за состояние объектов, имеющих особое экологическое значение.

По отношению к задаче создания экологической сети это имеет следующие последствия:

• Земли, сельскохозяйственное использование которых экономически и экологически не обосновано, оказались вовлечены в оборот. Государство испытывает дефицит средств для их выкупа.
• Утрачена возможность планировки новых полезащитных насаждений и отсутствуют экономически и психологически обоснованные механизмы ответственности за сохранение существующих.
• Возможности применения средств финансовой ответственности ограничены существованием массы мелких собственников, не способных платить.
• До реструктуризации землевладения или землепользования отсутствует возможность применения почвосберегающих технологий.
• Среди землепользователей существенно ограничен круг юридических и физических лиц, обладающих потенциалом с точки зрения территориального менеджмента.
• Ряд объектов Фонда природных территорий, охраняемых государством, которые находились в введении ликвидированных сельскохозяйственных предприятий, не были приняты в другое ведение.

Важнейшие социально-экономические условия:

• тяжелое экономическое состояние страны, включая дефицитный характер государственного и местных бюджетов;
• такое состояние землепользователей, при котором необходимость решения текущих проблем сокращает до минимума возможности и психологическую готовность к поиску более приемлемых действий с точки зрения перспективы рационального использования природных ресурсов;
• понимание сельским населением, в целом, необходимости природоохранных действий, благодаря историческому опыту и эмоциональной оценке негативных изменений природной среды;
• на уровне местного сообщества наиболее перспективной заинтересованной стороной являются местные власти, однако их возможности ограничены не только бюджетными дефицитами и Законом о местном публичном самоуправлении, но и политической конъюнктурой;
• порядок финансирования части резерватов за счет местного бюджета в существующем виде способствует конфликту заинтересованных сторон;
• появление земель, которые не обрабатываются из-за отсутствия возможности у владельца;
• появление земель, которые не обрабатываются по объективным причинам экономического и экологического характера;
• отсутствие спонсоров внутри страны и неразвитость туристического бизнеса.

Другие важнейшие условия заключаются в наличии внешних потенциальных спонсоров и общеевропейских планов в отношении окружающей среды.

Предыдущая

Следующая