Цель проекта - сохранение и устойчивое использование глобально значимого биоразнообразия молдавской части экосистем дельты Нижнего Днестра. Проект также внесет вклад в уменьшение загрязнения Днестра, который является трансграничным водотоком бассейна Черного моря. Действия в Молдове должны быть связаны с параллельными усилиями в Украине (в рамках проекта по биоразнообразию Азово-Черноморского коридора) и в Румынии. Практическая цель состоит в том, чтобы создать управление территорией посредством национального парка, с усиленной защитой ядер - участков с самой высокой ценностью с точки зрения биоразнообразия, и усточивым природопользованием в выделенных зонах внутри национального парка. Проект будет осуществлен с учетом региональной ситуации с биоразнообразием и в особенности в регионе дельты Днестра и прибрежной зоне Черного моря.

Проект состоит из четырех компонентов. Полные проектные затраты оценены в $2,022,500, из которых $975,000 будут финансироваться ГЭФ; $475,000 – МАР (Международная Ассоциация Развития) и $572,500 - из других источников.

A. Создание Нижнеднестровского Национального парка ($807,000 - общая стоимость; $390,000 - ГЭФ; $417,500 - иные источники)

Этот компонент призван улучшить сохранение биоразнообразия в регионе Нижнего Днестра путем увеличения размера и создания новых охраняемых участков и буферных зон. В настоящее время есть множество отдельных небольших охраняемых природных территорий в регионе проекта, которые включают 957 гектаров под тремя категориями (заповедники, памятники природы и ландшафтные заповедники). Они обеспечивают недостаточную защиту участкам с высокой ценностью с точки зрения биоразнообразия, и в рамках проекта будут реорганизованы в общую структуру Национального парка «Нижний Днестр». Национальный парк расширит строго охраняемые территории до 5,000 га в пределах его границ. Консультативный Комитет парка будет создан для того, чтобы контролировать полное выполнение проекта и давать советы Агентству по внедрению и администрации парка. Компонент будет включать следующие действия:

A.I. Техническое изучение (общая стоимость - $332,000, из которых $90,000 - ГЭФ; $242,000 – иные источники) для обоснования и учреждения национального парка, завершения менеджмент-планов, включая планы территориального управления и юридические документы, необходимые для его создания:
- Подготовка Территориального Плана и необходимого государственного решения и регламента для учреждения Национального парка;
- Завершение плана управления, подготовленного с участием всех заинтересованных сторон, для сохранения биоразнообразия и водной среды обитания Нижнего Днестра в Молдове. План будет базироваться на следующих оценках, которые будут выполнены в ходе проекта: оценка социального аспекта, оценка биоразнообразия, техническое изучение восполняемых ресурсов (сельское хозяйство, разведение домашнего скота, охота, рыбная ловля), и требования по режиму посещения внутри национального парка и в буферной зоне. План управления будет разработан совместно с местным сообществом и техническими специалистами с проведением ряда семинаров, финансируемых проектом. План управления также установит механизм для регулирования посещений и плату для посетителей в пределах парка, а также управление доходами, и процесс принятия решения о том, как эти доходы будут направляться на управление парком. BIOTICA уже работает с местными властями в трех селах (Пуркарь, Олэнешть и Крокмаз) и подготовила менеджмент-планы для использования заболоченных земель в районе проекта, которые касаются управления ими и использования окружающих их сельскохозяйственных территорий. Эта работа, финансируемая Секретариатом Рамсарской Конвенции, включает техническое изучение для включения Талмазских водно-болотных угодий в списки Рамсарской конвенции, и будет служить техническим и социальным обоснованием планам управления. Водно-болотные угодья Украинской части дельты в настоящее время уже выделены как Рамсарские местообитания.

A.II. Профессональная подготовка (Общая стоимость - $110,000: $85,000 -ГЭФ; иные источники - $25,000). Проект обеспечит обучение и совершенствование профессональной подготовки через обучающие семинары и обмен опытом в регионе (Румыния и Украина) в вопросах управления охраняемыми территориями, ресурсами и оптимизации посещений, контроле за биоразнообразием, по образованию и программах повышения информированности общества.

A.III. Инвестиции в инфраструктуру парка (Общая стоимость - $165,000: $187,000 - ГЭФ; $22,000 – иные источники). Создание инфраструктуры для обеспечения функционирования администрации парка и организации посещений. В нее входит обеспечение оборудованием (несколькими компьютерами, транспортными средствами), ремонт существующих государственных зданий, принадлежащих местной администрации или лесному хозяйству, которые будут переданы администрации парка, обозначение границ парка информационными знаками и создание информационных центров для туристов и местных жителей, вышек для наблюдения за птицами и контроля.

A.IV. Экологическая реконструкция (Общая стоимость - $ 178,000 USD: $50,000 - ГЭФ; $128,000 – иные источники). Предполагается, что проект осуществит восстановление двух объектов: (i) будут восстановлены шлюзы, которые необходимы для обеспечения оптимального водного режима в пойменных лесах и заливаемых лугах, ныне изолированных от реки (финансирование через EECONET Action Fund и FAO); и (ii) посадка деревьев на деградируемых участках в пойменной и нагорной частях для сохранения лесов, увеличения экологической емкости среды, устойчивости к перевыпасу и восстановления экологических коридоров. Лесопосадки должны быть выполнены с использованием посадочного материала местного происхождения, который будет предоставлен лесной службой, и посадка деревьев будет осуществлена местными жителями, что рассматривается как неденежный вклад в проект местных сообществ.

B. Действия по сохранению биоразнообразия в буферной зоне (Общая стоимость - $795,000 USD: $280,000 - ГЭФ; $400,000 – МАР; $115,000 - иные источники).

Этот компонент адресован двум целям проекта: (i) снижение угрозы деградации земель и биологических ресурсов, используемых в буферной зоне; и (ii) привлечение местных сообществ в процесс выполнения проекта с получением выгоды от создания Национального Парка. Компонент обеспечит фонды для (i) финансирования из программы предоставления малых кредитов для сельскохозяйственных инвестиций и Проекта сельскохозяйственных инвестиций и услуг Всемирного Банка в Молдове (RISP) (Подкомпонент B1 - см. ниже), а также предоставление финансирования для практических действий по сохранению почвы, других практических природоохранных мер и защиты водного биоразнообразия (Подкомпонент B2). Эти меры обеспечат финансирование модельных проектов по сохранению биоразнообразия, будут разработаны и осуществлены местными сообществами, неправительственными организациями и индивидуумами сел в районе проекта.

B.I. Сельские консультативные и финансовые услуги (Общая стоимость - $690,000: $200,000 - ГЭФ; $400,000 - МАР; $90,000 - иные источники ). Они обеспечат финансовую и техническую помощь индивидуумам, ассоциациям фермеров, и мелкому бизнесу в буферной и переходной зонах национального парка, чтобы улучшить доходы от сельского хозяйства. RISP обеспечит деятельность в трех областях: развитие сельскохозяйственных услуг, сельский кредит, и помощь развития мелкого бизнеса. RISP профинансирует два направления в зоне проекта:

• Формирование организаций фермеров, в том числе для целей сохранения и объединения кредитов (сельскохозяйственные кредитные союзы), чтобы обеспечить создание объединительных структур для технической и финансовой помощи сельскому бизнесу и индивидуальным фермерам в проектировании и осуществлении бизнес-проектов; и
• Помощь в маркетинге продуктов новым сельским предпринимателям (включая фермеров) и их объединениям через новых поставщиков услуг.

RISP профинансирует кредиты, предоставляемые индивидуумам, фермерскими кооперативами и предприятиями. Средства ГЭФ будут использоваться в качестве условных грантов совместно с кредитами по финансированию проектов малого бизнеса, для целей сохранения биоразнообразия национального парка.

Критериями, обеспечивающими возможность финансирования согласно этой программе, являются следующие:

• Предложение направлено на развитие содействующих сохранению биоразнообразия методов в работе хозяйств, и обеспечивает действия, в результате которых достигаются выгоды для сохранения биоразнообразия;
• Деятельность будет осуществлена в буферной зоне предложенных охраняемых территорий;
• Предложение коммерчески жизнеспособно;
• Деятельность имеет демонстративный эффект, может быть оценена и воспроизведена.

Некоторые примеры приемлемых подпроектов включают:

• Малое производство по обеспечению производства товаров продовольствия/лекарств (например, молока, сыра, заводов муки, плодов, ягод и орехов, лекарственные растения);
• Пчеловодство;
• Культивирование ценной генетической формы, включая ее дикие формы;
• Традиционные производства изделий кустарного промысла;
• Развитие экотуризма и действия по его поддержке в национальном парке.

B.II. Обеспечение сохранения наземного и водного биоразнообразия (Общая стоимость - $105,000: $80,000 - ГЭФ; $25,000 - иные источники). Для получения финансирования в этом направлении проект должен:

• Улучшать качество почвы, ее плодородия и естественных сред обитания на территории хозяйств, на других территориях и государственных участках леса, окружающих водно-болотные угодья;
• Уменьшать негативное влияние на охраняемые территории и биологические ресурсы Национального парка;
• Включать деятельность, которая будет осуществлена либо внутри предложенной охраняемой территории, либо в непосредственной близости от нее;
• Включать деятельность, имеющую демонстрационный эффект, которая может быть оценена и воспроизведена.

Порядок оценки, выбора, и процедуры отбора для предоставления малых грантов будут описаны в Руководстве по малым грантам, которое будет рассмотрено и одобрено Банком до начала реализации этой программы.

C. Международное сотрудничество в Днестровском речном бассейне и прибрежной зоне Черного моря (Общая стоимость - $40,000, все - ГЭФ).

Национальный парк «Нижний Днестр» будет расположен вверх по течению от предполагаемого Национального парка «Нижнеднестровский» в Украине. В плане сохранения биоразнообразия в регионе проект должен быть скоординирован с перспективой создания «зеленого коридора», соединяющего Нижний Днестр с биосферным заповедником «Дельта Дуная» в Украине и Румынии. Компонент должен содержать следующие подкомпоненты:

C.I. Обмен опытом (Общая стоимость - $30,000, все - ГЭФ). Обмен региональным опытом с украинскими и румынскими специалистами местных и региональных властей и неправительственными организациями.

C.II. Конференция (Общая стоимость $10,000, все - ГЭФ). Запланировано проведение международной конференции по совместному управлению охраняемыми территориями в Молдове, Украине и Румынии. Конференция должна определить потребности в сотрудничестве по сохранению водно-болотных угодий и совместный план действий.

D. Руководство проектом, контроль за выполнением и распространение информации. (Общая стоимость - $380,500: $265,000 - ГЭФ; $75,000 - МАР; $40,500 - иные источники).

Будет учреждена Группа по внедрению проекта (ГВП) для обеспечения повседневного выполнения проекта. В задачи группы входит: распространение информации о проекте, обмен информацией с заинтересованными ведомствами и лицами, заключение контрактов на поставку товаров, работ, и услуг.

D.I. Поддержка деятельности ГВП (Общая стоимость - $200,000: $145,000 - ГЭФ; $25,000 - МАР; $30,000 - иные источники). Операционные расходы ГВП включают расходы на поддержание информационной системы проекта через вебсайт и традиционные средства массовой информации, текущие затраты, связанные с экплуатацией транспортных средств, арендой офиса и т.п.

D.II. Создание инофрмационной системы (Общая стоимость $35,000, все - ГЭФ). Организация консультативного процесса среди ключевых заинтересованных организаций и лиц, участвующих в выполнении проекта (включая правительство и учреждения, ответственные за лесоводство, охраняемые территории, защиту окружающей среды и сельское хозяйство, также сельские советы, муниципалитеты и пользователи природными ресурсами (фермеры, рыбаки, и охотники). ГВП будет периодически информировать о ходе проекта занитересованные организации и лица, в т.ч. и местные сообщества.

D.III. Вовлечение общественности (Общая стоимость - $45,500: $35,000 - ГЭФ; $10,500 - иные источники). Включает подготовку местных сообществ к реализации проекта и поощрение их активности. Проект должен поднять уровень понимания проблем окружающей среды на местном, региональном и национальном уровнях, а также обеспечить информационные материалы для посетителей охраняемой территории. В пределах Парка будут установлены информационные панно, знаки, и киоски с информацией, они помогут посетителями Парка лучше понять роль сохранения биоразнообразия и защиты природных ресурсов Парка. Предусмотрена также поддержка деятельности по подготовке и подписанию Днестровской конвенции.

D.IV. Поддержка неправительственных организаций (Общая стоимость $100,000: $50,000 - ГЭФ; $50,000 - МАР). Повышение роли молдавских неправительственных организаций в охране окружающей среды на национальном, региональном и местном уровнях через обучение и финансовую помощь.

Документация по проекту (на английском языке) может быть найдена здесь:

Полное описание проекта:	MoMSP Project Brief Final.zip 137 KB
Грантовое соглашение:	MSP Grant Agreement.pdf 28 KB