DESCRIEREA PROIECTULUI

Scopul acestui proiect reprezinta conservarea si utilizarea durabila a biodiversitatii valoroase la nivel mondial din ecosistemul deltei Nistrului Inferior de pe teritoriul Republicii Moldova. Proiectul de asemenea va contribui la reducerea poluarii fluviului Nistru, care reprezinta un curs transfrontalier din bazinul Marii Negre. Activitatile din Moldova ar trebui sa fie coordonate cu eforturile corespunzatoare din Ucraina (in cadrul proiectului propus de creare a Coridorului pentru biodiversitate Marea Neagra – Marea Azov) si Romania. Obiectivul operational este instituirea administrarii participative a parcului national propus, cu o protectie maxima a teritoriilor-nucleu cu o biodiversitate de o valoare inalta si instituirea folosii durabile a ariilor desemnate in interiorul parcului si in zona tampon. Proiectul va fi implementat cu perspectiva imbunatatirii situatiei regionale in ceea ce priveste starea biodiversitatii si in special a regiunii din delta Nistrului si zona litorala a Marii Negre.

Proiectul consta din patru componente. Suma totala a proiectului este estimata la USD $2,022,500 dintre care $975,000 vor fi finantate de GEF; $475,000 de IDA, si $572,500 din alte surse.

A. Fondarea Parcului National „Nistrul de Jos”. (Suma totala: USD $807,000; GEF $390,000; Alte surse: $417,500)

Aceasta componenta are ca scop imbunatatirea conservarii biodiversitatii in regiunea Nistrului de Jos prin extinderea suprafetelor si crearea unor noi arii protejate si zone tampon. In prezent in regiunea implicata in proiect exista unele arii protejate de dimensiuni reduse, separate, care cuprind 957 de hectare, fiind incluse in trei categorii (rezervatii naturale, monumente ale naturii si rezervatii peisagistice). Aceasta asigura o protectie insuficienta a ariilor sensibile cu o biodiversitate foarte valoroasa si in cadrul proiectului ele vor fi reorganizate intr-un cadru comun institutional si managerial - Parcul National „Nistrul de Jos”. Parcul National va extinde suprafetele protejate pina la 5 000 ha. Administratia Parcului National, formata din administratia gospodariei silvice existente care detine teritoriul dat, va fi responsabila pentru gestiunea lui. Va fi creat un comitet consultativ al parcului pentru a monitoriza activitatea acestuia si pentru a acorda consultatii administratiei parcului si Unitatii de Implementare a Proiectului. Aceasta componenta va include urmatoarele activitati:

A.I. Studii tehnice (Total USD $332,000: GEF $90,000; Alte $242,000) pentru desemnarea si instituirea parcului national, finalizarea planului de management, inclusiv a planului de management teritorial si a documentelor juridice pentru creare si adoptare:

• Elaborarea Planului Teritorial si a deciziilor si regulamentelor guvernamentale necesare pentru fondarea parcului national.
• Finalizarea planului de management participativ pentru parc cu scopul de a proteja biodiversitatea si a conserva habitatele acvatice in regiunea Nistrului de Jos din Moldova.

Planul se va baza pe urmatoarele studii ce vor fi realizate in cadrul proiectului: evaluarea sociala, evaluarea starii biodiversitatii, studiile tehnice pentru folosirea multipla a resurselor (agricultura, cresterea animalelor, vinatul, pescuitul), si cerintele referitoare la managementul vizitatorilor in interiorul parcului national si in zona tampon. Planul de management va fi elaborat in colaborare cu comunitatile locale si specialistii tehnici prin intermediul unui sir de seminare finantate de proiect. Planul de management de asemenea va identifica mecanismul stabilirii taxei pentru utilizatori si vizitatori in interiorul parcului si va descrie cum vor fi administrate veniturile, stabilindu-se procesul de luare a deciziei despre cum aceste taxe vor fi reinvestite in administrarea parcului. BIOTICA deja conlucreaza cu comunitatile locale in trei sate (Purcari, Olanesti si Crocmaz) cu scopul de a elabora planurile de management pentru zonele umede de prioritate inalta in regiunea proiectului, concentrindu-se si asupra zonelor umede si a terenurilor agricole ce inconjoara regiunea proiectului. Aceste lucrari, finantate de Secretariatul Ramsar, cuprind studiile tehnice pentru includerea zonelor umede Talmaza in lista siturilor Ramsar in Moldova si va servi ca contributie tehnica si sociala pentru planurile de management. Zonele umede din delta de pe teritoriul Ucrainei au fost deja desemnate ca situri Ramsar.

A.II. Perfectionarea capacitatii pentru administrarea parcului national (Total: USD $110,000: GEF $85,000; Alte $25,000). Proiectul va asigura instruirea si consolidarea capacitatii prin organizarea seminarelor si schimbului de experienta regionala (cu Romania si Ucraina) in domeniul administrarii ariilor protejate, a managementului resurselor si vizitatorilor, monitorizarii biodiversitatii, educatiei publice si programelor de constientizare.

A.III. Investitii in infrastructura parcului (Total: USDD $165,000: GEF $187,000; Alte $22,000). Crearea infrastructurii pentru a asigura functionarea administratiei parcului si organizarea vizitelor. Aceasta va include asigurarea cu echipament (citeva computere, mijloace de transport) si restabilirea oficiilor existente ce apartin Serviciului de Stat pentru silvicultura, care va fi transformat in oficiul central al parcului, marcaje de frontiera a parcului, semne informative si chioscuri de informatie pentru turisti si comunitatile locale; si un turn observator pentru observatii asupra pasarilor pentru padurari.

A.IV. Activitati de restabilire ecologica (Total USD $178,000: GEF $50,000; Alte $128,000). Proiectul trebuie sa implementeze doua activitati de restabilire: (i) restabilirea citorva structuri de administrare a apei (ecluze) in afara parcului, care sint necesare pentru restabilirea scurgerilor de apa si dirijarea nivelurilor de apa in padurile inundate si luncile care au fost izolate de fluviu (finantat de EECONET si FAO); si (ii) restabilirea arboretului degradat in padurile de lunca si de colina pentru a proteja padurilor (restabilirea scurgerilor de apa, controlul pasunatului excesiv si taierile ilicite) si restabilirea coridoarelor ecologice. Impadurirea va fi efectuata folosindu-se materialul de provenienta locala propus de catre Intreprinderea de Stat pentru Silvicultura si planificata ca contributie in natura la implementarea proiectului acordata de comunitatea locala.

B. Activitatile de conservare a biodiversitatii in zona tampon (Total USD $795,000: GEF $280,000; IDA $400,000; Alte surse $115,000).

Aceasta componenta este adresata la realizarea a doua sarcini ale proiectului: (i) reducerea amenintarilor folosirilor nedurabile a terenurilor si resurselor biologice in zona tampon in interiorul si exteriorul parcului national, si (ii) implicarea comunitatilor locale in realizarea proiectului si impartasirea cu ea a beneficiilor parcului national. Aceasta componenta va asigura fonduri pentru (i) granturile de cofinantare a creditelor mici acordate in cadrul Proiectului de investitii si servicii rurale al Bancii Mondiale (Sub-componenta B1 descrisa mai jos); si granturile pentru finantarea activitatilor de protectie a biodiversitatii acvatice si terestre (Sub-componenta B2). Aceste granturi vor finanta programele model pentru activitatile de protectie a biodiversitatii, care vor fi realizate de comunitatile locale, ONG-ri si persoane ce locuiesc in regiunea inclusa in proiect.

B.I. Servicii consultative si mijloace financiare oferite in regiunile rurale (Total USD $690,000: GEF $200,000; IDA, $400,000; Alte surse $90,000): Proiectul de investitii si servicii (RISP) va oferi asistenta financiara si tehnica pentru locuitori, asociatii de fermieri, si sectorul micului business in zona tampon si in cea de tranzitie a parcului national cu scopul de a mari veniturile de la activitatile fermiere si nefermiere. RISP va asigura activitatea in trei domenii: dezvoltarea serviciilor agricole, creditul rural si asistenta pentru dezvoltarea micului business. RISP va finanta doua activitati in zona de sustinere in doua domenii care vor oferi oportunitati de generare a venitului rezidentilor:

• Formarea organizatiilor fermiere, inclusiv a asociatiilor de economie si imprumut, ce vor servi ca coordonatori in asistenta tehnica si financiara pentru afacerile rurale si gospodariile individuale in schitarea si implementarea proiectelor; si
• Asistenta in domeniul marketingului pentru noii antreprenori rurali (inclusiv fermieri) si organizatii de fermieri prin intermediul prestatorilor de servicii. Aceasta ar trebui sa includa suportul pentru planificarea businessului pentru investitorii locali in agricultura si sectorul alimentar.

RISP va acorda micro-credite individualilor, cooperativelor fermiere si intreprinderilor. Fondurile GEF vor fi folosite pentru a co-finanta micro-creditele pentru afacerile de scara mica care corespund obiectivelor conservarii biodiversitatii ale parcului national.

Criteriile de eligibilitate a obtinerii co-finantarii in cadrul programului acesta sunt urmatoarele:

• Propunerea integreaza practici de protectie a biodiversitatii in activitatile fermiere si nefermiere de obtinere a venitului si practicile acestea vor aduce beneficii durabile biodiversitatii;
• Activitatea va fi realizata in zona tampon al ariilor protejate propuse;
• Propunerea este viabila din punct de vedere comercial;
• Activitatea are o valoare demonstrationala si poate fi repetata.

Unele exemple a sub-proiectelor eligibile includ:

• Instalatii mici de prelucrare a produselor alimentare sau medicinale (de exemplu lapte, cascaval, crupe, fructe, pomusoare si nuci, plante medicinale);
• Apicultura;
• Cultivarea speciilor genetice valoroase, inclusiv a stramosilor speciilor salbatice;
• Activitatile traditionale de artizanat;
• Dezvoltarea turismului ecologic si a activitatilor de sustinere a acestuia in parcul national, zona tampon si zona de tranzitie.

B.II. Granturi pentru protectia biodiversitatii acvatice si terestre (Total USD $105,000: GEF $80,000; alte surse $25,000). Criteriile de eligibilitate in cadrul programului acesta sunt urmatoarele:

• Propunerea imbunatateste administrarea solurilor, substantelor nutritive, si a habitatelor naturale la ferme, altor terenuri private si forestiere de stat ce inconjoara zona Ramsar;
• Reduce presiunea asupra ariilor protejate si resurselor biologice in parcul national preconizat „Nistrul de Jos”;
• Activitatea va fi implementata sau in interiorul ariei protejate propuse sau in imprejurarile ei;
• Activitatea are valoare demonstrationala si poate fi replicata.

Sub-componentul va finanta doua tipuri de activitati: (i) investitii de proportii mici in agricultura durabila; si (ii) integrarea biodiveristatii in planurile de utilizare a terenurilor.

Investitiile de proportii mici in practicile agricole imbunatatite la fermele private vor fi destinate lichidarii pericolului de eutroficare a habitatelor acvatice in interiorul parcului national, si promovarii practicilor bune de protectie a biodiversitatii prin sustinerea ecosistemelor care mentin habitatele in interiorul coridorului. Proiectul va acorda asistenta tehnica pentru implementare si va co-finanta, pe baza competitiva, propunerile fermierilor locali de a participa in program. Fermierii vor contribui cu forta de munca si echipament fermier.

Integrarea conservarii biodiversitatii in planurile de folosire a terenurilor. Proiectul va sustine autoritatile regionale si locale in vederea imbunatatirii planurilor de folosire a terenurilor care cuprind partile zonei tampon. Co-finantarea din partea GEF, destinata autoritatilor regionale si locale va facilita includerea conservarii biodiversitatii in planificarea folosirii terenurilor si in schemele urbane de dezvoltare (documentele juridice pentru dezvoltarea localitatilor in Moldova), care vor servi drept baza pentru dezvoltare si planificare pe o lunga durata de timp. Aceasta va ajuta autoritatile locale in constructia vilelor, numarul carora creste, in zonele deja folosite in acest scop si nu in habitatele naturale. Proiectul de asemenea va sustine autoritatile regionale si locale in vederea imbunatatirii planurilor de folosire a terenurilor in scopul de a incorpora frontierele noi ale ariilor protejate si de a perfectiona metodele de protectie a apelor si a solurilor in interiorul zonei tampon a ariei protejate.

Evaluarea, selectarea si procedura de descriere a cerintelor fata de granturi vor fi descrise in Manualul Operational pentru Granturi Mici ce va fi revizuit si aprobat de catre Banca inainte de inceperea programului de granturi.

C. Cooperarea internationala in bazinul fluviului Nistru si zonei litorale a Marii Negre. (Total USD $40,000: GEF $40,000).
Parcul national „Nistrul de Jos” va fi amplasat mai sus de Parcul National propus in Ucraina. In perspectiva protectiei biodiversitatii si a coridorului verde proiectul trebuie sa fie interpretat in relatie cu rezervatia biosferei „Delta Dunarii” in Ucraina si Romania. Componentul trebuie sa contina urmatoarele sub-componente:

C.I. Schimbul experientei (GEF $30,000). Schimbul experientei la nivel regional cu expertii din Ucraina si Romania din administratiile locale si regionale, personalul ariilor protejate si ONG-urilor. Programul privind schimbul de experienta va finanta specialistii din Moldova sa lucreze cu organizatiile din Ucraina si Romania in domeniile referitoare la proiect. Programul specific de lucru va fi aprobat de catre participantii la conferinta internationala.

C.II. Conferinta internationala (GEF $10,000). Va fi organizata o conferinta internationala referitoare la managementul colaborativ in ariile protejate in Moldova, Ucraina (inclusiv aria protejata din Delta Nistrului) si Romania. Conferinta va identifica necesitatile de colaborare in domeniul conservarii zonelor umede in coridorul Dunarea de Jos - Marea Neagra cu Romania si Ucraina si va adopta un plan de actiuni pentru satisfacerea necesitatilor respective;

D. Managementul Proiectului, Monitorizare si Informare.(Total USD $380,500: GEF $265,000; IDA $75,000; Alte $40,500). Va fi creata o Unitate de Implementare a Proiectului (UIP) pentru a asigura implementarea proiectului zi cu zi, diseminarea informatiei ce se refera la proiect actorilor principali si care va fi responsabila sa contracteze pentru asigurarea bunurilor, serviciilor si serviciilor de consultanta. Proiectul va creste constientizarea ecologica in regiunea cuprinsa de proiect si va sustine ONG-urile si comunitatile locale in vederea promovarii politicii de dezvoltare durabila in domeniul protectiei mediului la nivel local si national.

D.I. Suportul pentru UIP (Total USD $200,000: GEF $145,000; IDA $25,000; alte $30,000). costurile operationale ale UIP, inclusiv mentinerea sistemului de comunicare cu persoanele si organizatiile angajate pe perioada implementarii proiectului si pentru diseminarea rezultatelor acestuia prin pagina web si metode traditionale (mass media, presa scrisa); costurile curente a PIU, intretinerea automobilului si cheltuielile pentru arenda oficiului.

D.II. Sistemul de Comunicare si difuzare (Total USD $35,000 : GEF $35,000). Dezvoltarea procesului consultativ intre actorii principali care vor participa la implementarea proiectului. Acesta va include sectoarele si institutiile din Moldova responsabile pentru silvicultura, ariile protejate, protectia mediului si agricultura, precum si comunele si primariile locale si utilizatori de resurse (fermieri, pescari, si vanatori). UIP va difuza periodic informatia referitoare la proiect actorilor principali pentru a creste constientizarea comunitatilor implicate in proiect despre importanta acestuia.

D.III. Intarirea capacitatilor comunitatilor rurale si propaganda in domeniul protectiei naturii (Total USD $45,500 : GEF $35,000; Alte $10,500). Scopul acestei componente este de a pregati campaniile de informare a comunitatii pentru a creste constientizarea publica privind obiectivele proiectului si incurajarea participarii comunitatilor locale la implementarea Proiectului. Proiectul va ridica nivelul de constientizare si intelegere ecologica a populatiei la nivel local, regional si national si distribuirea materialelor informative vizitatorilor ariilor protejate. In interiorul Parcului crearea facilitatilor (carari, semne si chioscuri), ridicarea constietizarii vizitatorilor Parcului cu privire la biodiversitate si resursele de protectie a Parcului. Campania va include de asemenea suportul pentru Conventia cu privire la fluviul Nistru.

D.IV. Suport pentru ONG-uri (Total USD $100,000 : GEF $50,000; IDA $50,000). Promovarea sustinerii ONG-urilor de mediu din Moldova. Aceasta activitate prevede acordare trainingurilor si asistentei financiare pentru ONG-urile din Moldova pentru a intari rolul lor ca sustinatori ai mediului la nivel national, regional si local.

Documentatia proiectului poate fi gasita aici:

Descrierea sumara a proiectului:	MoMSP Project Brief Final.zip 137 KB
acordul de Grant:	MSP Grant Agreement.pdf 28 KB